昭通日报全媒体记者 陈忠华 文/图。

一、我县辖区内凡年满15周岁以上（户籍不限）且无疫苗接种禁忌症的人员均须接种。巧家县新冠肺炎疫情防控工作指挥部2021年7月27日镇雄县新冠肺炎疫情防控指挥部通告第3号目前，国外疫情持续蔓延，周边国家疫情形势严峻，国内疫情多点暴发，镇雄周边疫情形势不容乐观，为做好今后一段时间新冠肺炎疫情防控工作，有效控制和降低疫情传播风险，防止疫情返弹，全面恢复疫情防控战时状态，打好疫情防控阻击战，保障广大人民群众身体健康和生命安全，现将有关事项通告如下：一、主动报备。

各乡（镇）、各村（社区）要强化网格管理，第一时间发现并报告境外或国内高中风险地区入彝返彝人员。非常感谢您对鲁甸县教体系统防疫工作的支持。对发现未接种人员或未完成全程接种人员信息进行登记，并劝导其尽快到就近接种点完成全程接种。接种新冠病毒疫苗是阻断病毒传播，预防新冠肺炎的最有效、最经济手段，也是每个公民应尽的职责和义务。广大党员干部群众积极支持和配合疫情防控工作，时刻保持警惕意识和防护意识，不闲逛、不扎堆、不聚会，不信谣、不传谣、不造谣，不清楚的事项、不明白的政策，及时向所在地村（社区）或者有关单位进行咨询。

请社会各界和广大人民群众积极支持配合、监督举报。欢迎广大群众积极举报违反疫情防控规定的行为，县指挥部办公室将视情况予以奖励。脱贫不稳定户、边缘易致贫户数量不小，易地扶贫搬迁规模居全省第一，后续扶持压力巨大。

常住人口城镇化率仅为39.5%，低于全省10.5个百分点，低于全国20.5个百分点。要把就业放在首要位置，实现转移就业稳存量、扩增量、提质量，努力发挥就业作为社会和谐稳压器的作用。扎西会议、乌蒙回旋战等重要历史事件所形成的革命精神和红色文化激励着一代代昭通儿女矢志奋斗。昭通是早期云南文化的三大发祥地之一，文化积淀深厚，人才辈出。

全市农村劳动力达300余万人，外出务工人员达253万人。在当前人口老龄化日益突出的背景下，庞大的人口总量蕴藏着巨大的消费需求和人力资源潜力。

严格落实科学立法、民主立法、依法立法的要求，加强立法能力建设，稳步有序推进地方立法工作，努力以高质量立法引领、推动、保障全市依法治市进程。牢牢把握昭通高质量跨越发展的路径、重点及任务习近平总书记在云南考察时指出：像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些。展望昭通未来发展，我们满怀激情和信心。积极助力脱贫致富示范区建设。

坚持人民主体地位，不仅是人民代表大会制度的内在要求，也是做好人大工作的根本遵循。特别是近年来，全市各族干部群众深刻铭记习近平总书记的殷殷嘱托，感恩党中央的亲切关怀，奋力攻坚战贫困，凝心聚力促发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，与全国人民一道全面建成小康社会，一个充满活力、生机勃勃的昭通正朝着第二个百年奋斗目标阔步前进。要加大大关县城搬迁的实质性推进工作力度，及早谋划推进镇雄撤县设市相关工作，重塑市域城市空间布局，促进市域产业空间布局优化，打造引领区域发展的滇川黔省际中心城市。站位全局依法履职，在监督推动党委决策部署落地落实中更好展现人大作为。

坚持人民主体地位，在反映民生诉求、凝聚发展共识中更好发挥人大优势。以宜居宜业为目标，提升城市发展水平。

我们必须立足昭通、放眼全国，准确把握市情特点，把昭通置身于全国、全省发展大局中来审视、定位和谋划，把握新机遇、迎接新挑战、实现新跨越。要深化放管服改革，提高行政审批效率，完善产业发展政策，以优质的营商环境保障高质量发展。

特别是赤水河流域人口密度大，生态保护修复压力较大。积极助力打造滇东北开发开放新高地。对昭通而言，加快发展的愿望要比任何一个地方都要强烈，发展的动力要比任何一个时期都要强劲，唯有只争朝夕、加压奋进，我们才能实现后发赶超。要加强与上海的协作交流，巩固发展与深圳、东莞、中山的协作关系，推动形成全面开放合作的新局面盘清行政许可事项和目录清单、材料清单，形成标准化的行政许可工作规程、办事指南和流程图，实现省、市、县三级范围内同一许可事项、同一名称编码、同一办理标准，实行对许可事项的精细化管理。放宽渠道+开辟通道，企业入驻政策优。

同一事项均由同一登记人员负责完成受理、审查、核准等各环节业务，为企业提供效率最高的保姆式服务，力争实现审核合一、一人通办、一办到底，努力实现了0上门0见面最多跑一次甚至一次都不用跑。自党史学习教育开展以来，昭通市结合我为群众办实事实践活动，进一步深入推进简政放权、优化服务，五招连环为企业和群众减负松绑，不断提升市场监督管理部门服务企业和人民群众的能力及水平，极大地提升了企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

涉及市场监督管理部门的所有行政审批事项，全部免费办理，减轻企业负担，以政务服务的标准化、规范化、现代化助力企业发展。线上+线下，事项管理精细化。

1+1+1=0，进一步创新企业登记审批服务新模式。通过门户网站、网上统一受理平台、线下办事窗口等多渠道对社会公众发布目录清单、公开办事指南，加强线上智能引导和线下人工咨询，所有事项网上窗口可查，办事人员清楚明白。

按照直接取消审批、由审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等适当方式，全面推开证照分离改革。放宽市场主体准入渠道，优化办事流程，开通行业准入办理绿色通道。统一登记市场主体，规范营业执照管理，发挥营业执照市场主体身份证的基础性作用。推进互联网+政务服务，进一步压缩企业开办时间，把企业设立登记时间压缩在1个工作日内，全面实施企业名称登记全程电子化，除依据特别管理要求通过窗口办理的名称外，全类型企业名称登记均通过网上办理，申报平台24小时开放。

在负面清单之内，规范审批条件和流程，减少自由裁量权，在市场准入、审批许可、投资经营等方面打破各种形式的不合理限制和壁垒。充分利用市场主体电子营业执照身份认证和电子签名功能，推动许可事项的预约、申请、受理、决定、送达等全程电子化审批办理。

严格落实先照后证改革，全面实施多证合一、一照一码，降低了企业进入市场的制度性交易成本。切实简化市场主体住所（经营场所）登记条件，有效释放场所登记资源。

所涉及的政务服务事项做到应上尽上、全程在线，办事企业和群众通过云南省市场监管网上办事大厅，运用云南市场监管一体化业务系统进行网上申报，实现审批登记网上申报、网上受理、网上审核全过程网络化，有效解决了申请人往返跑腿多、排队等待时间长等问题，优化了创业创新环境。通讯员 胡华玉 王声勇 钟 槿。

在负面清单之外，对所有市场主体一视同仁、平等对待，不得采取额外的准入管制措施，禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施，全面推行注册资本登记制度改革，取消注册资本的最低限额和设立时的验资环节，大幅度降低准入门槛。互联网+政务，注册登记便利化。证照分离+多证合一，破解准入不准营问题。按照证照分离和多证合一改革的要求，理顺证照功能，做好证照衔接，着力解决准入不准营问题

涉及市场监督管理部门的所有行政审批事项，全部免费办理，减轻企业负担，以政务服务的标准化、规范化、现代化助力企业发展。按照证照分离和多证合一改革的要求，理顺证照功能，做好证照衔接，着力解决准入不准营问题。

统一登记市场主体，规范营业执照管理，发挥营业执照市场主体身份证的基础性作用。切实简化市场主体住所（经营场所）登记条件，有效释放场所登记资源。

充分利用市场主体电子营业执照身份认证和电子签名功能，推动许可事项的预约、申请、受理、决定、送达等全程电子化审批办理。自党史学习教育开展以来，昭通市结合我为群众办实事实践活动，进一步深入推进简政放权、优化服务，五招连环为企业和群众减负松绑，不断提升市场监督管理部门服务企业和人民群众的能力及水平，极大地提升了企业和群众的获得感、幸福感、安全感。